We wstępie pracy zbiorowej Redaktorzy napisali: „Rozważając sens i istotę służby publicznej w kontekście polskich uwarunkowań prawnych, regulujących krajowy korpus służby cywilnej, nieunikniona staje się konstatacja, że podlegają one nieustannym zmianom. W powierzchownej ocenie tego zjawiska można przyjąć za słuszny – aczkolwiek uproszczony – pogląd, że jest to efektem instrumentalnego traktowania przez ustawodawcę tego obszaru prawa. Jednak w pogłębionej refleksji prawnej nie można nie zauważyć zależności pomiędzy publicznoprawnym charakterem służby publicznej, a cechami prawa administracyjnego, do którego prawo urzędnicze u swojego zarania należało. System prawa administracyjnego defniuje katalog szczególnych atrybutów tej gałęzi prawa przez wskazanie m.in. na jej zmienność. Podstawową funkcją tworzenia przepisów prawa administracyjnego jest osiąganie społecznie oczekiwanych, praktycznych efektów w sferze stosunków społecznych, w tym także w obszarze zarządzania państwem.
Ostatnia nowelizacja pragmatyki urzędniczej regulującej sposób działania kadr administracji publicznej ożywiła dyskurs publiczny nie tylko o zasadność wprowadzonych zmian, ale także w ogóle o legitymację władzy ustawodawczej do dokonywania ingerencji w te przepisy. Stąd, tytułowe zmiany polskiej służby cywilnej stały się przedmiotem ostatnich prac studialnych Warszawskiego Seminarium Aksjologii Administracji. Stosowana nieprzerwanie od 1997 roku seminaryjna, otwarta i międzyuczelniana formuła badań umożliwiła ich skoncentrowanie na zróżnicowanych i wieloaspektowych dywagacjach. Ostatecznie zostały one sformułowane w trzech głównych nurtach badawczych:
- korpus służby cywilnej i jego zmiany;
- miejsce członka korpusu służby cywilnej w procesach administrowania;
- prakseologiczny wymiar zachowań członków korpusu służby cywilnej.
Jak zauważył Dobrosław Dowiat-Urbański, Szef Służby Cywilnej – autor wstępu do prezentowanej publikacji: „artykuły składające się na publikację Polski korpus służby cywilnej i jego zmiany. Prace studialne Warszawskiego Seminarium Aksjologii Administracji zawierają cenne spostrzeżenia i uwagi Autorów, które dotyczą zarówno problemów ogólnych, jak i szczegółowych zagadnień związanych z różnymi aspektami działania służby cywilnej. Można je podzielić na trzy bloki tematyczne, którym poświęcone były dyskusje panelowe na konferencji: korpus służby cywilnej i jego zmiany, miejsce członka korpusu służby cywilnej w procesach administrowania oraz prakseologiczny wymiar zachowań członków korpusu służby cywilnej. Wysoką wartość poznawczą publikacja zawdzięcza między innymi temu, że Autorzy artykułów to uznani naukowcy od lat badający problemy administracji publicznej, bądź też praktycy administracji – byli lub nadal czynni urzędnicy, zajmujący wysokie, odpowiedzialne stanowiska. Mam nadzieję, że lektura ich tekstów zainspiruje Czytelników do pogłębionej refleksji na temat kondycji polskiej służby cywilnej, która przecież jest jednym z filarów naszego państwa.”