Opis projektu:
Przedmiotem działania jest organizacja ogólnopolskiej konferencji naukowej pt. “Polskie prawo migracyjne w procesie zmian”. Będzie ona poświęcona przepisom regulującym migracje i kontrolę migracji oraz ich stosowaniu, które w ostatnich latach podlega w Polsce dynamicznym zmianom. Wynikają one m.in. ze zmian w strukturze i skali imigracji do Polski i – szerzej – do Unii Europejskiej, rozwoju polityki migracyjnej UE i przyjętych w jej ramach przepisów, ale też ze zmian w podejściu do zarządzania migracjami, granicami i dostępem do ochrony międzynarodowej. Te ostatnie uzasadniane są przede wszystkim zagrożeniami dla bezpieczeństwa państwa, potrzebą lepszej kontroli mobilności międzynarodowej, ograniczania mobilności o niepożądanym charakterze i sprzyjania migracjom pożądanym.
Choć prawo migracyjne nie może być rozpatrywane w oderwaniu od prawa międzynarodowego i prawa UE, potrzebna jest pogłębiona ekspercka dyskusja na poziomie krajowym, poświęcona przepisom prawa i zjawiskom prawnym bezpośrednio związanym z zarządzaniem migracjami, granicami i dostępem do ochrony międzynarodowej w polskim kontekście. Potrzebę takiej dyskusji naukowej wzmacniają nowo przyjęte przepisy (m.in w odniesieniu do wydawania wiz, ograniczania dostępu do ubiegania się o ochronę międzynarodową, dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom), nowe praktyki kontrolne na granicach, ale też spodziewane zmiany, wynikające chociażby z przyjęcia na poziomie UE szeregu aktów prawnych, powszechnie znanych jako Pakt o Migracji i Azylu, których implementacja przypada na czerwiec 2026 r. Potrzeba naukowej, rzetelnej dyskusji wynika również z przyjęcia w październiku 2024 r. przez polski rząd strategii migracyjnej pt. “Odzyskać kontrolę. Zapewnić bezpieczeństwo”. Realizacja jej założeń, przyjętych do 2030 r., wskazywana jest jako źródło przepisów proponowanych od 2024 r. i sukcesywnie wprowadzanych w życie w 2025 r.
Wszystko to uzasadnia potrzebę integracji środowiska zajmującego się polskim prawem migracyjnym (również w kontekście obowiązującego prawa międzynarodowego i prawa UE) i stworzenia dogodnej przestrzeni do rzetelnej, naukowej dyskusji. Taką przestrzenią będzie planowana dwudniowa konferencja naukowa pt. “Polskie prawo migracyjne w okresie zmian”. Konferencja odbędzie się w formie stacjonarnej, w Warszawie. Jej wyłącznym organizatorem będzie Centrum Badań nad Prawem Migracyjnym Instytutu Nauk Prawnych PAN, które skupia ekspertów w zakresie prawa migracyjnego zaangażowanych w działalność naukową w ramach INP PAN i w innych ośrodkach naukowych w Polsce (m.in na Uniwersytecie Łódzkim, Uniwersytecie w Białymstoku, Uniwersytecie Zielonogórskim, Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza w Poznaniu) oraz za granicą (Abo Akademi w Finlandii, Uniwersytet Oksfordzki).
W październiku 2024 r. zespół Centrum Badań nad Prawem Migracyjnym INP PAN zorganizował po raz pierwszy konferencję poświęconą polskiemu prawu migracyjnego. Cieszyła się ona dużym zainteresowaniem z uwagi na wielość pytań, które stoją przed badaczami polskiego prawa migracyjnego, a które nurtują również ekspertów stykających się z coraz bardziej złożonym prawem migracyjnym w praktyce zawodowej. Konferencja pozwoliła na nawiązanie nowych kontaktów naukowych, poznanie tematów wymagajacych pogłębionej refleksji, a także tematów wymagających stałych analiz, z uwagi na zmieniające się przepisy i praktyki administracyjne, ale też rozwój międzynarodowych badań nad prawem w działaniu. Konferencja zorganizowana w październiku 2024 r. zaowocowała wyraźnym postulatem cyklicznych, szerzej zakrojonych spotkań badaczy polskiego prawa migracyjnego, dla których doskonałą płaszczyzną wymiany wiedzy, rezultatów analiz i postulatów są konferencje naukowe.
Zarówno sukces wcześniej zorganizowanej konferencji, jak i pilna potrzeba pogłebionej, otwartej dyskusji naukowej na temat intensywnie zmieniającego się prawa migracyjnego w Polsce stanowią kluczowe powody ubiegania się o wsparcie działania naukowego w postaci konferencji naukowej pt. “Polskie prawo migracyjne w procesie zmian”. Wsparcie to pozwoli na szerzej zakrojone działania promocyjne, a tym samym dotarcie do szerszego grona zainteresowanych, a w rezultacie – spodziewaną integrację badaczy i badaczek polskiego prawa migracyjnego, reprezentujących różne perspektywy, dyscypliny i ośrodki badawcze. Zakładamy, że liczba uczestników konferencji to ok. 60 osób, przy czym do czynnego udziału będziemy mogli zaprosić autorów i autorki maksymalnie 28 referatów, w ramach 7 sesji z referatami. Dodatkowo, do udziału w konferencji w charakterze kluczowych prelegentów zostaną zaproszone trzy osoby z wybitnymi osiągnieciami w zakresie szeroko rozumianego prawa migracyjnego.
Stacjonarna formuła spotkania i względnie kameralny charakter wydarzenia pozwolą na nawiązanie kontaktów i współpracy, a tym samym przyczynią się do rozwoju badań nad prawem migracyjnym w Polsce. Prawo migracyjne (zarówno to w teorii, jak i w praktyce) może być przedmiotem analiz z wielu perspektyw i pod kątem różnych zagadnień. Zaproszenie na konferencję skierujemy do wszystkich osób, które analizują prawo migracyjne i jego funkcjonowanie. Przyjmujemy przy tym szerokie ujęcie prawa migracyjnego – obejmuje ono nie tylko zagadnienia związane z przyjazdami cudzoziemców i legalizacją pobytu, ale także kwestie pracy, edukacji i innych dziedzin funkcjonowania zarówno samych osób migrujących, jak również instytucjonalnego systemu zarządzania migracją, dostępem do ochrony międzynarodowej i granicami. Szeroko rozumiane prawo migracyjne to nie tylko przepisy prawa adminstracyjnego, ale też wybrane przepisy prawa karnego, prawa międzynarodowego i prawa UE.
W ramach projektu zaplanowano 3 zadania:
W ramach zadania 1 przeprowadzone będą następujące działania:
-opracowanie koncepcji konferencji, opracowanie zaproszenia do udziału czynnego, przyjmowanie i ocena zgłoszeń referatów, wybór referatów do wygłoszenia oraz wybór tematów do uwzględnienia w materiałach naukowych w formie komunikatów z badań , opracowanie programu konferencji, korespondencja z potencjalnymi uczestnikami.
– zakup materiałów konferencyjnych
– organizacja podróży i zakwaterowania kluczowych prelegentów oraz moderatorów
– wybór i opłacenie oferty cateringowej
– rezerwacja sal (na obrady oraz na catering).
Zadanie 2 obejmie dwudniową konferencję naukową, podczas której będzie 7 sesji z referatami oraz trzy sesje plenarne. Stacjonarna formuła spotkania i względnie kameralny charakter wydarzenia pozwolą na nawiązanie kontaktów i współpracy, a tym samym przyczynią się do rozwoju badań nad prawem migracyjnym w Polsce. Uczestnicy otrzymają materiały konferencyjne oraz zostaną dla nich zapewnione posiłki.
W ramach zadania 3 zostanie opracowane sprawozdanie z konferencji, które będzie opublikowane na stronie INP PAN oraz w skróconej wersji na portalach skupiających środowisko akademickie i środowisko profesjonalistów. Ponadto w ramach działań upowszechniających wybrane referaty młodych badaczy będą konsultowane przez doświadczonych badaczy prawa migracyjnego pod kątem przygotowania na ich podstawie artykułów w wysoko punktowanych czasopismach naukowych.
Projekt finansowany ze środków budżetu państwa, przyznanych przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w ramach Programu Wektory Nauki